Мировое соглашение в процедуре банкротства

Развитость института банкротства в правовой системе является яркой иллюстрацией реального положения вещей по исполнению судебных решений и фактических частноправовых отношений, возникающих между субъектами хозяйствования.

К большому сожалению, пока получило распространение использование института банкротства как способа избежать имущественной ответственности и получения законными или полузаконными путями контроля над предприятием, проще говоря, рейдерства.

В большинстве случаев банкротство сводится к остановке хозяйственной деятельности с последующей продажей на торгах имущества должника.

Впрочем, целью банкротства должно быть восстановление платежеспособности должника, что подчеркивает идею законодателя, закрепленную в самом названии профильного закона - Закона Украины «О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом» (далее - Закон).

Одним из способов восстановления платежеспособности должника является мировое соглашение, возможность применения которого в правовой системе Украины отсчитывается еще с 2000 г. после внесения существенных изменений в Закон о перспективах восстановления платежеспособности должников; тогда же было и изменено название Закона (в 1992 году. был принят Закон Украины «О банкротстве»).

По своей форме мировое соглашение по делам о банкротстве имеет присущие только ему особенности и черты, отличающие его от других мировых соглашений. К таким следует отнести:

1. Наличие нескольких значений мирового соглашения: судебная процедура банкротства; договор, заключенный между должником и кредиторами; основание прекращения производства по делам о банкротстве.

2. Обязательность предоставления согласия на заключение мирового соглашения принимается от имени кредиторов комитетом кредиторов большинством голосов; из этого следует, что мировое соглашение является выражением воли кредиторов с наибольшим количеством голосов.

3. Необходимость предоставления согласия всеми обеспеченными кредиторами на его заключение.

4. Мировое соглашение вступает в силу после его утверждения хозяйственным судом.

5. Исключение возможности внесения односторонних изменений в мировое соглашение и его расторжения по требованию одной из сторон.

6. Прекращение действия мирового соглашения приводит к возобновлению производства по делу о банкротстве на той стадии, при которой она была заключена.

В соответствии с Законом мировым соглашением является договоренность между должником и кредиторами относительно отсрочки и / или рассрочки, а также прощение (списание) кредиторами долгов должника, которая оформляется путем заключения соглашения между сторонами.

Следует напомнить, что под самым банкротством законодатель определил признанную хозяйственным судом неспособность должника восстановить свою платежеспособность с помощью процедур санации и мирового соглашения и погасить денежные требования кредиторов не иначе как через применение ликвидационной процедуры.

Исходя из вышеописанного, можно сказать, что мировое соглашение имеет три основных значения:

1. Как отдельная судебная процедура, в рамках которой происходит урегулирование разногласий между кредиторами и должником.

2. Результат договоренностей между должником и кредиторами - сделка, фиксирует договоренности сторон.

3. Основание прекращения производства по делам о банкротстве.

Определение возможности и целесообразности заключения мирового соглашения именно в конкретных условиях хозяйственного состояния должника возможно только на основании детального анализа. Соответствующие действия проводятся в ходе судебной процедуры распоряжения имуществом.

Мировое соглашение заключается исключительно в письменной форме и должно содержать обязательные положения (размеры, порядок и сроки выполнения обязательств должника; об отсрочке или рассрочке или прощение (списание) долгов или их части) и дополнительные положения (выполнение обязательств должника третьими лицами, об удовлетворении требований кредиторов другими способами, не противоречащими закону).

Мировое соглашение вступает в силу со дня его утверждения хозяйственным судом и является обязательным для должника (банкрота), кредиторов, требования которых обеспечены залогом, кредиторов второй и последующих очередей требований кредиторов.

Следует отметить, что мировое соглашение может быть заключено на любой стадии производства по делу о банкротстве. В процедуре распоряжения имуществом должника мировое соглашение может быть заключено только после выявления всех кредиторов и утверждения хозяйственным судом реестра требований кредиторов.

Сторона мирового соглашения в течение 5 (пяти) дней со дня заключения мирового соглашения должна подать в хозяйственный суд заявление о его утверждении. Заявление об утверждении мирового соглашения следует подать в хозяйственный суд в рамках производства дела о банкротстве должника.

Кроме того, мировое соглашение в течение 7 (семи) дней со дня принятия комитетом кредиторов решения о его заключении одобряется обеспеченными кредиторами путем предоставления согласия всеми обеспеченными кредиторами.

Неявка лиц, надлежащим образом извещенных хозяйственным судом о рассмотрении мирового соглашения, не препятствует рассмотрению заявления об утверждении мирового соглашения.

Отдельно следует отметить, что мировое соглашение может быть заключено только относительно требований, обеспеченных залогом, требований второй и последующих очередей удовлетворения требований кредиторов, а потому должник обязан погасить перед кредиторами задолженность первой очереди. Обязательства должника по возмещению всех расходов, возмещение которых предусмотрено в первую очередь, кроме требований кредиторов, обеспеченных залогом, прилагаемых к заявлению об утверждении мирового соглашения.

Необходимо отметить, что в случае, если мировое соглашение содержит условия о выполнении обязательств должника третьим лицом, то она должна быть подписана, кроме сторон, еще и руководителем третьего лица или физическим лицом-предпринимателем.

Производство по делу о банкротстве прекращается в связи с утверждением мирового соглашения. Расторжение и признание недействительным соответствующего мирового соглашения и восстановление требований кредиторов осуществляется на общих основаниях.

Особенным является мировое соглашение, заключаемое в отношении государственных предприятий или предприятий, в уставном капитале которых доля государственной собственности превышает пятьдесят процентов, поскольку оно должно быть предварительно согласовано с уполномоченным на управление государственным имущество органом.

Для надлежащего правоприменения Министерство юстиции Украины выдало приказ №1223 / 5 от 19.06.2013 г., которым была утверждена типовая форма мирового соглашения по делу о банкротстве. Этой типичной формой предусмотрены основные требования по разработке и содержания мирового соглашения должника. Данные требования содержат описание методики заполнения разделов мирового соглашения.

Что касается права на обжалование мирового соглашения, то Законом предусмотрена такая возможность как для участников производства по делу о банкротстве, так и для других лиц, права и законные интересы которых нарушены или могут быть нарушены в результате исполнения мирового соглашения, однако только конкурсные кредиторы имеют право в рамках дела о банкротстве подать в хозяйственный суд заявление о признании мирового соглашения недействительным по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством Украины.

Основанием для возобновления производства по делу о банкротстве является как признание мирового соглашения недействительным, так и его расторжения. При этом в силу Закона расторжения мирового соглашения хозяйственным судом относительно отдельного кредитора не влечет его расторжения по других кредиторов.

 

В юридическом сообществе ведется дискуссия о самостоятельности и определения института мирового соглашения как отдельной судебной процедуры в банкротстве, свидетельством чего является, в частности, но не исключительно, проект Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно повышения эффективности процедур банкротства» №3132-Д , которым предлагается объединить мировое соглашение и санацию в единую процедуру.

Поскольку решение о заключении мирового соглашения принимается от имени кредиторов комитетом кредиторов большинством голосов, есть существенные риски ограничения прав и законных интересов отдельных кредиторов.

С целью недопущения злоупотреблений со стороны недобросовестных кредиторов, должников, выглядит целесообразным внесение изменений в Закон о вопросам заключения мирового соглашения (или как отдельной судебной процедуры или в процедуре санации, что предусмотрено проектом Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно повышения эффективности процедур банкротства »№3132-Д), согласно которых хозяйственный суд при принятии решения об утверждении мирового соглашения обязан исследовать:

1) цель заключения мирового соглашения;

2) последствия заключения мирового соглашения для каждого кредитора, особенно учитывая интересы тех кредиторов, которые не принимали участия в голосовании или высказывали возражения по вопросам заключения мирового соглашения;

3) возможность заключения мирового соглашения на определенных условиях относительно имущественного и финансового состояния должника.

Несмотря на тот факт, что сейчас только происходит формирование института мирового соглашения в банкротстве в Украине, единичны случаи, когда именно благодаря его заключению должник продолжает свою законную хозяйственную деятельность, и, как следствие, восстанавливает свою платежеспособность. Так, по делу №914 / 4431/13 после заключения мирового соглашения между должником - обществом с ограниченной ответственностью «ПРОДУКТЕКСПОСЕРВИС ГРУП ЛТД» и кредиторами (общая сумма кредиторских требований 168449393 грн. 91 коп., предприятие стало на путь интенсивного развития и продолжает развивать и открывать новые супермаркеты, магазины «у дома» и мини-маркеты.

Таким образом, мировое соглашение в процедурах банкротства является своеобразным институтом, правовым механизмом восстановления платежеспособности должника, в отношении которого открыто производство по делу о банкротстве, в котором каждый субъект должен пойти на определенные уступки с целью получения гарантированного финансового результата на принципе взаимовыгодного сотрудничества. В кризисные периоды развития предпринимательства каждый должен осознавать возможность потери своей платежеспособности в результате принятия неправильных организационно-управленческих решений, а поэтому необходимо предоставлять должникам шанс восстановить свою платежеспособность, погасить задолженность перед кредиторами, и, как следствие, платить налоги и сборы в государственный и местный бюджеты.